Новый закон о мусоре в России: в чем его суть, и что он регулирует

С 1 января 2019 года на всей территории России была проведена мусорная реформа. В каждом регионе должен был быть выбран оператор, отвечающий за вывоз мусора, его переработку и утилизацию. Также в каждом регионе страны должен был быть пересмотрен тариф на вывоз мусорных отходов.

О необходимости изменения законодательства

Реформа разрабатывалась на протяжении нескольких лет. Жители России с каждым годом вырабатывают все больше отходов, а существующие мусорные полигоны давно переполнены или находятся на грани переполнения. Также за последнее время отмечается рост несанкционированных свалок, как в пределах населенных пунктов, так и за ними.

Ответственность по уборки таких свалок ложится на плечи местных властей, а это немалая доля незапланированного расхода в бюджете. Не все регионы могут себе позволить оперативно устранить подобные свалки. Поэтому было решено подойти к решению проблемы кардинально — провести настоящую реформу, чтобы назначить ответственных за порядок во всей стране. Однако 1 января не все регионы успели полностью проработать вопрос и определить оператора, который бы занялся мусорными делами.

Мнение эксперта
Анна
Юрист по призванию!
Для таких регионов дана отсрочка. Например, в Томской области сразу несколько компаний захотели стать региональными операторами, поэтому потребовалось время на рассмотрение заявок и определение оператора.

Суть закона

Собственно, суть реформы заключается в следующем. Теперь управляющие компании, ТСЖ и другие формы управления домами не могут самостоятельно устанавливать тарифы на вывоз мусора, эти нормы закреплены законодательно на местном уровне.

Вывоз мусора становится отдельным пунктом коммунальной услуги, также как электричество, водоснабжение и оплата за газ. Это закреплено ч. 4 ст. 154 ЖК РФ.

Платить за обращение с твердыми бытовыми отходами будут собственники всех форм помещений, а не только жильцы многоквартирных домов. В этот перечень вошли также собственники дачных и садоводческих участков, частных домов и нежилых помещений.

Осуществлять обращение с ТКО будут региональные операторы, которые должны быть выбраны в каждом регионе, это прописано ст. 26.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах потребления».

Расскажите о вашем отношении к Реформе

Расскажите о вашем отношение к изменения в законодательстве (можно выбрать 3 варианта ответа, как плюс, так и минус).
Ощутил на себе реформу, и я сильно не доволен!
Общий балл
876
210
+
1086
Я не согласен с тарифами! Платить не хочу, но видимо придется.
Общий балл
645
210
+
855
Мне до сих пор не понятна система расчета - нужны подробности!
Общий балл
431
113
+
544
Реформа необходима. Я поддерживаю изменения, хоть и не согласен с ними.
Общий балл
-168
373
+
205
Мы - народ... Будем платить за все, что нам нарисуют в квитанциях...
Общий балл
-174
259
+
85
Я полностью поддерживаю изменения, буду исправно платить по счетам!
Общий балл
-197
278
+
81

Важные моменты Закона

В связи с реформой введено новое понятие — твердые коммунальные отходы. Это те отходы, которые образуются в жилых помещениях в результате потребления физическими и юридическими лицами, предпринимателями, а также товары, утратившие свои свойства после их использования. К таким отходам относятся бумага, пластик, металл, пищевые отходы и другие. К этому списку относится и крупногабаритный мусор — мебель, бытовая техника, мусор, образовавшийся после проведения текущего ремонта.

Договор

Необходимость заключения договора. Такой договор теперь необходимо заключать. Для этого предназначена специальная форма, согласно п. 5 ст. 24.7 Закона №89-ФЗ. Правильно этот документ называется «договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами». В нем должна быть прописана информация о заключении — место и дата. Также здесь в обязательном порядке указывается название регионального оператора и сведения о нем, его обязанности по вывозу мусора, транспортировке и иных услугах. Указывается и информация, необходимая для потребителя — время вывоза, тарифы и места складирования мусора.

Уборка свалок

В случае обнаружения несанкционированных свалок, превышающих общий объем в 1 кубометр, регоператор в течение 5 дней с момента обнаружения обязан: уведомить владельца участка, где была обнаружена свалка, о ее наличии, а также сообщить о необходимость ликвидации в течение 30 дней. Если собственник участка в течение этого времени не ликвидировал несанкционированную свалку или не привлек для этого регионального оператора, то оператор вправе обратиться в суд для решения этой проблемы.

Мусоропровод

В том случае, если жильцы пользуются мусоропроводом, то ответственность за его содержание остается за управляющей организацией. Также она ответственна и за санитарное содержание мусоропровода, поддержание его в порядке и своевременной очистке, дезинсекции и дезинфекции, согласно установленному графику или по возникшей необходимости.

Содержание контейнеров и площадок

С 1 января 2019 года в каждом регионе будет введен реестр всех контейнерных площадок, расположенных на муниципальных территориях, за этим будут следить местные власти. Также ними нужно будут согласовывать размещение площадок для сбора мусора. А ответственность за содержание таких площадок остается в ведомстве управляющих организаций.

О тарифах и их формировании

Согласно данной реформе, предусмотрено два варианта тарификации за вывоз, утилизацию и переработку твердых коммунальных отходов:

  • По определенным нормативам, в зависимости от числа проживающих на данной площади
  • Согласно площади квадратных метров жилья. Расчет будет производиться в зависимости от количества квадратных метров жилья собственника недвижимости.
Мнение эксперта
Анна
Юрист по призванию!
В том случае, если жильцы выбрали вариант по раздельному сбору мусора, то и в тарификации это должно быть прописано.

Для этого дополнительно должны быть обустроены специальные площадки с определенными контейнерами, позволяющими осуществлять раздельный вывоз ТКО. Такой вариант будет более экономным для жильцов, так как расчет оплаты за обращение с ТКО будет производиться исходя из общих объемов вывезенного мусора.

Также реформа коснулась жителей сельской местности, но платить они должны только в том случае, если для вывоза мусора созданы все необходимые условия. То есть установлено необходимое количество контейнеров, отходы вывозятся в соответствии с определенным графиком. Например, в Томской области для сельских жителей с 1 апреля 2019 года был пересмотрен тариф, который начал действовать с января, так как для многих сельчан он оказался непомерным, и его пришлось регулировать местным властям.

Кому платить

После определения регионального оператора плату за вывоз мусора жильцы также будут вносить в организацию, занимающуюся управлением дома. В том случае, если жильцы не выбрали для себя форму управления или по каким-то причинам расторгли договор с управляющей или иной компанией, деньги нужно будет отдавать уже непосредственно самому региональному оператору. В том случае, если это дачный или садовый участок, людям придется платить и за вывоз мусора на этой территории.

Если вы прописаны на даче, то расчет будет производиться согласно определенным нормам. В том случае, если на даче никто не прописан, сумма оплаты будет рассчитываться, исходя из общего объема вывезенного мусора.

Что будет если не платить/не заключать договор

Если жильцы не будут оплачивать квитанции, выставленные им за вывоз мусора, то здесь будет действовать общее правило — накопление пени и образование задолженности. При неоплате услуги региональный оператор вправе подать в суд на собственников жилья. При этом все льготы, которые действуют на оплату других коммунальных услуг, будут сохранены в обычном порядке, согласно условиям предоставления льготы.

Мнение эксперта
Анна
Юрист по призванию!
Официальная новость и первые итоги на сайте правительства РФ — http://duma.gov.ru/news/29243/. Так же вы можете следить за последними изменения в законодательстве, и ознакомиться с полным текстом документа на сайте http://sozd.duma.gov.ru/bill/581681-7.
Комментарии
  1. Ириш

    Мусорная реформа — это очень хорошо. В нашей стране множество полигонов с разлагающимся мусором. Надеюсь, что их количество далеко от экологической катастрофы. Реформа нужная и даже запоздавшая.

  2. Александр

    Может мусорная реформа и хороша, но она не доработана для жителей сел, деревень, проживающих в частных домах. Отходов очень мало. Это в основном, железо, стекло и пластик, но он накапливается в таких малых количествах. что обычный мусорный пакет, может пару месяцев накапливаться. А остальные отходы как таковой идут во вторичную переработку.
    Да и на сегодняшний день 18 октября, не оборудовано ни одной площадки для мусора — нет контейнеров, а то что жители выставляют мусор в пакетах на обочину дороги в большинстве своем растаскивается птицами и бродячими собаками.

  3. Аноним

    Нужно было наладить обращение со вторсырьем как при Союзе, и мусора как такого вообще бы не было. Пластик, жестянки, тряпки, бумагу пусть за копейки но принимайте у на селения. Наладить пункты приема по всей необъятной, и глядишь за пару тройку лет намного чище стало бы.

  4. Валерий

    Нужно по максимуму сдавать вторсырье и выбрасывать (и платить) только за вывоз «совсем» мусора.
    Для переработки отходов нужны складские запасы отсортированного мусора. Как мусор попадает в домохозяйства? Правильно, из магазинов (ТЦ). Почему их не привлекают к работе?
    1. ТКО состоят по большей части из того, что можно употребить повторно (возвратная тара и вторсырье) Его должны принимать не только заготконторы, но и все ТЦ (пусть заключают договора. ставят контейнеры народ постепенно привыкнет и будет приносить и складывать).
    2. Чтобы опасные отходы не попадали на свалки, нужно установить возвратный сбор при продаже батареек. ртутных ламп и т.п. (и даже не обязательно опасных). При сдаче таких отходов (а их должны принимать предприятия торговли) деньги возвращаются или продается новый товар без стоимости сбора. Деньги от сбора переводятся периодически в спец. фонд (до этого момента их можно «крутить» — торговля будет не в накладе). Если вдруг сумма выплат превысит сумму сборов при продаже — компенсировать из фонда.
    3.Пищевые отходы и грязная упаковка (компостируемые отходы) нужно вывозить и вот за их вывоз уже платить (хотя, можно переработать в биогаз и тогда затраты на вывоз компенсируются).
    В Швеции стоимость вывоза включена в стоимость пакета: 300 руб за 20 литров. За «не тот пакет» — штраф 20 килорублей (полиция расследует, как преступление).

  5. Аноним

    Живу в частном доме и должен ежемесячно платить за что: пищевые отходы мы используем для компоста, все что горит сжигаем в бане (компания сжигает на местной свалке), консервные банки расплющиваю и сдаю на металлалом, других отходов нет.

  6. Тамара

    Да, реформа хороша, но до конца не продумана. Собственники жилья платят за вывоз мусора по основному месту прописки. Почему расчеты производятся с площади, когда на одной площади могут проживать н-е количество людей, а может один человек. За дачный период платили за вывоз мусора полностью, хотя многие приезжают только на выходные, за этот период оплачивается годовой вывоз мусора. Поэтому люди и не платят. Хотя на оказание услуги должен быть заключен договор

  7. Аноним

    Ведь это услуга? Почему надо за нее платить, если не пользуешься?

Добавить комментарий