Новый закон о мусоре в России: в чем его суть, и что он регулирует

С 1 января 2019 года на всей территории России была проведена мусорная реформа. В каждом регионе должен был быть выбран оператор, отвечающий за вывоз мусора, его переработку и утилизацию. Также в каждом регионе страны должен был быть пересмотрен тариф на вывоз мусорных отходов.

О необходимости изменения законодательства

Реформа разрабатывалась на протяжении нескольких лет. Жители России с каждым годом вырабатывают все больше отходов, а существующие мусорные полигоны давно переполнены или находятся на грани переполнения. Также за последнее время отмечается рост несанкционированных свалок, как в пределах населенных пунктов, так и за ними.

Ответственность по уборки таких свалок ложится на плечи местных властей, а это немалая доля незапланированного расхода в бюджете. Не все регионы могут себе позволить оперативно устранить подобные свалки. Поэтому было решено подойти к решению проблемы кардинально — провести настоящую реформу, чтобы назначить ответственных за порядок во всей стране. Однако 1 января не все регионы успели полностью проработать вопрос и определить оператора, который бы занялся мусорными делами.

Мнение эксперта
Анна
Юрист по призванию!
Для таких регионов дана отсрочка. Например, в Томской области сразу несколько компаний захотели стать региональными операторами, поэтому потребовалось время на рассмотрение заявок и определение оператора.

Суть закона

Собственно, суть реформы заключается в следующем. Теперь управляющие компании, ТСЖ и другие формы управления домами не могут самостоятельно устанавливать тарифы на вывоз мусора, эти нормы закреплены законодательно на местном уровне.

Вывоз мусора становится отдельным пунктом коммунальной услуги, также как электричество, водоснабжение и оплата за газ. Это закреплено ч. 4 ст. 154 ЖК РФ.

Платить за обращение с твердыми бытовыми отходами будут собственники всех форм помещений, а не только жильцы многоквартирных домов. В этот перечень вошли также собственники дачных и садоводческих участков, частных домов и нежилых помещений.

Осуществлять обращение с ТКО будут региональные операторы, которые должны быть выбраны в каждом регионе, это прописано ст. 26.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах потребления».

Расскажите о вашем отношении к Реформе

Расскажите о вашем отношение к изменения в законодательстве (можно выбрать 3 варианта ответа, как плюс, так и минус).
Принципиально не буду платить по новым тарифам, пусть пересматривают.
Общий балл
315
78
+
393
Ощутил на себе реформу, и я сильно не доволен!
Общий балл
242
74
+
316
Реформа необходима. Я поддерживаю изменения, хоть и не согласен с ними.
Общий балл
-50
121
+
71
Мы - народ... Будем платить за все, что нам нарисуют в квитанциях...
Общий балл
-55
84
+
29
Я полностью поддерживаю изменения, буду исправно платить по счетам!
Общий балл
-56
81
+
25

Важные моменты Закона

В связи с реформой введено новое понятие — твердые коммунальные отходы. Это те отходы, которые образуются в жилых помещениях в результате потребления физическими и юридическими лицами, предпринимателями, а также товары, утратившие свои свойства после их использования. К таким отходам относятся бумага, пластик, металл, пищевые отходы и другие. К этому списку относится и крупногабаритный мусор — мебель, бытовая техника, мусор, образовавшийся после проведения текущего ремонта.

Договор

Необходимость заключения договора. Такой договор теперь необходимо заключать. Для этого предназначена специальная форма, согласно п. 5 ст. 24.7 Закона №89-ФЗ. Правильно этот документ называется «договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами». В нем должна быть прописана информация о заключении — место и дата. Также здесь в обязательном порядке указывается название регионального оператора и сведения о нем, его обязанности по вывозу мусора, транспортировке и иных услугах. Указывается и информация, необходимая для потребителя — время вывоза, тарифы и места складирования мусора.

Уборка свалок

В случае обнаружения несанкционированных свалок, превышающих общий объем в 1 кубометр, регоператор в течение 5 дней с момента обнаружения обязан: уведомить владельца участка, где была обнаружена свалка, о ее наличии, а также сообщить о необходимость ликвидации в течение 30 дней. Если собственник участка в течение этого времени не ликвидировал несанкционированную свалку или не привлек для этого регионального оператора, то оператор вправе обратиться в суд для решения этой проблемы.

Мусоропровод

В том случае, если жильцы пользуются мусоропроводом, то ответственность за его содержание остается за управляющей организацией. Также она ответственна и за санитарное содержание мусоропровода, поддержание его в порядке и своевременной очистке, дезинсекции и дезинфекции, согласно установленному графику или по возникшей необходимости.

Содержание контейнеров и площадок

С 1 января 2019 года в каждом регионе будет введен реестр всех контейнерных площадок, расположенных на муниципальных территориях, за этим будут следить местные власти. Также ними нужно будут согласовывать размещение площадок для сбора мусора. А ответственность за содержание таких площадок остается в ведомстве управляющих организаций.

О тарифах и их формировании

Согласно данной реформе, предусмотрено два варианта тарификации за вывоз, утилизацию и переработку твердых коммунальных отходов:

  • По определенным нормативам, в зависимости от числа проживающих на данной площади
  • Согласно площади квадратных метров жилья. Расчет будет производиться в зависимости от количества квадратных метров жилья собственника недвижимости.
Мнение эксперта
Анна
Юрист по призванию!
В том случае, если жильцы выбрали вариант по раздельному сбору мусора, то и в тарификации это должно быть прописано.

Для этого дополнительно должны быть обустроены специальные площадки с определенными контейнерами, позволяющими осуществлять раздельный вывоз ТКО. Такой вариант будет более экономным для жильцов, так как расчет оплаты за обращение с ТКО будет производиться исходя из общих объемов вывезенного мусора.

Также реформа коснулась жителей сельской местности, но платить они должны только в том случае, если для вывоза мусора созданы все необходимые условия. То есть установлено необходимое количество контейнеров, отходы вывозятся в соответствии с определенным графиком. Например, в Томской области для сельских жителей с 1 апреля 2019 года был пересмотрен тариф, который начал действовать с января, так как для многих сельчан он оказался непомерным, и его пришлось регулировать местным властям.

Кому платить

После определения регионального оператора плату за вывоз мусора жильцы также будут вносить в организацию, занимающуюся управлением дома. В том случае, если жильцы не выбрали для себя форму управления или по каким-то причинам расторгли договор с управляющей или иной компанией, деньги нужно будет отдавать уже непосредственно самому региональному оператору. В том случае, если это дачный или садовый участок, людям придется платить и за вывоз мусора на этой территории.

Если вы прописаны на даче, то расчет будет производиться согласно определенным нормам. В том случае, если на даче никто не прописан, сумма оплаты будет рассчитываться, исходя из общего объема вывезенного мусора.

Что будет если не платить/не заключать договор

В том случае, если договор так и не был заключен, то он считается заключенным автоматически в рамках типового договора. Если жильцы не будут оплачивать квитанции, выставленные им за вывоз мусора, то здесь будет действовать общее правило — накопление пени и образование задолженности. При неоплате услуги региональный оператор вправе подать в суд на собственников жилья. При этом все льготы, которые действуют на оплату других коммунальных услуг, будут сохранены в обычном порядке, согласно условиям предоставления льготы.

Мнение эксперта
Анна
Юрист по призванию!
Официальная новость и первые итоги на сайте правительства РФ — http://duma.gov.ru/news/29243/. Так же вы можете следить за последними изменения в законодательстве, и ознакомиться с полным текстом документа на сайте http://sozd.duma.gov.ru/bill/581681-7.
Комментарии
  1. Ириш

    Мусорная реформа — это очень хорошо. В нашей стране множество полигонов с разлагающимся мусором. Надеюсь, что их количество далеко от экологической катастрофы. Реформа нужная и даже запоздавшая. Но то, что заставляет усомниться  в самой реформе и искренности законодателей — это те процессы, которые происходят в современном обществе. Мы строим объекты для Олимпийских игр и тут же нам рассказывают о хищении миллиардов. И что? Кто за это ответил? Никто. Внедряем новый искусственный интеллект в банковскую систему — опять нехватка миллиардов рублей! Провозглашаем строение Кремниевой долины — центра инноваций и креатива! И что? Снова хищение выделенных средств и бездействие властей. Думаю, никто в нашей стране не против распределения мусора по разным мусорным бакам. Люди почти уверены в том, что это будет очередной сбор денег в чей-то бездонный карман. 

  2. Владимир

    очередной грабёж населения,обогащения небольшой группы людей.

  3. Сергей

    значит так я понял. всех заставляют платить принудительно. а если я не нуждаюсь в этих услугах!!!! я не позволю делать из меня и моей семьи должника!!!!

  4. Александр

    Может мусорная реформа и хороша, но она не доработана для жителей сел, деревень, проживающих в частных домах. Отходов очень мало. Это в основном, железо, стекло и пластик, но он накапливается в таких малых количествах. что обычный мусорный пакет, может пару месяцев накапливаться. А остальные отходы как таковой идут во вторичную переработку. Но получается, что жители должны платить деньги за воздух — мусор которого у них нет и его не вывозят. Да и на сегодняшний день 18 октября, не оборудовано ни одной площадки для мусора — нет контейнеров, а то что жители выставляют мусор в пакетах на обочину дороги в большинстве своем растаскивается птицами и бродячими собаками. как обычно -закон приняли, а ничего для его исполнения не подготовили.

Добавить комментарий