Мусорная реформа в Свердловской области: оцениваем работу оператора

Мусорная реформа вступила в силу с 1 января 2019 года и охватила 71 регион Российской Федерации. Первые шаги по внедрению национального проекта «ЭКОЛОГИЯ» в Свердловской области направлены на решение одной из наиболее острых проблем – скопление свалок, как легальных, так и несанкционированных. Многочисленные нелегальные свалки находятся в лесах, на пустырях региона, а целенаправленная обещанная борьба по ликвидации так называемых «уральских гор» только начинается.

Министр энергетики и ЖКХ Свердловской области Николай Смирнов отмечает, что разъяснительная работа с жителями начиналась за полтора года до введения мусорной реформы. Предварительно поставленные задачи полностью реализованы: разработана и принята нормативно-правовая база, согласованы программа и схемы территории, обозначены нормативы накопления отходов, установлены тарифы (законодательная база).

Каждый житель области может обратиться с вопросом на горячую линию или лично в приемные дни.

Несмотря на то, что по прошествии первых месяцев работы ликвидировано более 300 незаконных свалок, организовано более 100 площадок для сбора мусора, установлено более 6 500 новых контейнеров, эксперты предрекают мусорной реформе сложные времена в связи с низким уровнем собираемости платежей.

Жители регионов все чаще задаются вопросом, за что они платят, открыто высказывают недовольство, устраивают митинги и требуют снижения тарифов — это и является основной проблемой реформы в РФ.

По данным исследования РАНХиГС Свердловская область занимает второе место в рейтинге регионов с высоким уровнем «мусорной» напряженности после Санкт-Петербурга.

Что происходит в области: митинги против реформы

С введением мусорной реформы жители Свердловской области ожидали улучшения качества услуги, решения многочисленных экологических проблем. Однако уже в феврале по региону прокатилась волна митингов, где возмущенные жители просили обосновать изменение тарифов, низкое качество оказания услуг, бездействие чиновников и региональных операторов. Многие граждане открыто отказываются платить за вывоз мусора, не понимая, почему тарифы в соседних областях ниже, нежели в Свердловском регионе.

Мнение эксперта

Валерия

Юрист и эксперт сайта мусорная-реформа.рф

Например, в Челябинске стоимость достигает 70 рублей, тогда как в Свердловской области стартует от 120 руб.

Жители Северного округа, где оператором является компания «Рифей», отказались вносить плату за вывоз мусора. Вследствие чего, в январе было собрано лишь 10% от запланированной суммы. Кроме того, в квитанциях были допущены серьезные ошибки. Реформа предполагает оплату не за квадратные метры, а за количество прописанных жильцов, что постоянно приводит к комичным ситуациям. Например, в Нижнем Тагиле жительница получила платежку, согласно которой должна была внести оплату за 83 жильцов (12 000 руб.).

В феврале митинги прошли в Нижнем Тагиле и других городах Свердловской области. Участники требовали отставки министра ЖКХ, строительства мусороперерабатывающих заводов, снижения тарифов. Тогда было собрано 1500 подписей в поддержку митингующих, а в Красноуфимске с населением 65 тыс. подписалось более 10 тыс. человек.

Митинги активно продолжались в марте. Например, в Екатеринбурге акции протеста поддержали политические партии КПРФ и «Яблоко». Тогда на площадь вышло около 1000 человек, которые требовали прекратить использовать народ в качестве источника дохода для покрытия потерь местных бюджетов в связи с колебаниями цен на нефть. Собравшиеся назвали новые тарифы «платой большее за тоже самое».

Опции на сайте оператора:

Тарифы в области: сколько платят люди

Стоимость мусора теперь отображается в графе «коммунальные платежи» и рассчитывается за каждого человека, прописанного в квартире. Свердловская область разделена на несколько зон, где действуют свои операторы по вывозу ТКО. Тариф рассчитывается по нормативу накопления мусора на человека.

Например, норматив Екатеринбурга составляет 0,213 кубометра в месяц, а частного сектора – 0,261 кубометр. Таким образом, житель столицы платит 148,62 руб., если проживает в квартире, и 182,1 руб. – в частном доме.

Существенное увеличение стоимости вывоза ТКО чиновники объясняют низкой плотностью населения. Тем не менее, в конце февраля губернатор области обратился к правительству и поручил снизить тарифы. Уже в апреле стоимость вывоза ТКО для Свердловской области изменилась после того, как Дмитрий Медведев вернул ставку платы за негативное воздействие на окружающую среду на уровень прошлого года и зафиксировал ее.

Мнение эксперта

Валерия

Юрист и эксперт сайта мусорная-реформа.рф

Цена для Екатеринбурга изменилась с 697,76 руб. до 686,05 руб. за кубометр ТКО. Жители столицы платят 146,12 руб. вместо 148,62 руб. за одного прописанного в квартире человека.

Плата за вывоз мусора взимается со всех, в том числе жителей частных домов и садоводческих товариществ. Отказ от выброса мусора в специально отведенные контейнеры грозит штрафом. Например, предприниматель придется заплатить до 50 тыс. руб., а юридическому лицу – до 250 тыс.

ВАЖНО! В марте на Среднем Урале введены льготные тарифы для участников ВОВ, ветеранов труда, тружеников тыла, многодетных семей и детей-сирот.

Региональный оператор: итоги его работы

С 1 января Свердловскую область разделили на три зоны. Восточную, в т.ч. Екатеринбург, представляет ЕМУП «Спецавтобаза», Западную — «ТБО «Экосервис», Северную – тюменская компания «Рифей».

СПРАВКА! Выбор операторов проводился на конкурсной основе и данный статус присвоен на ближайшие 12 лет.

В обязанности регионального оператора входит сбор мусора, его перемещение в специально отведенные места, обработка, обезвреживание, захоронение. Ответственность за порядок и чистоту на контейнерных площадках несут жители домов, а не оператор по вывозу мусора.

Каждый оператор проводит работу по установке новых мусорных контейнеров, как в крупных, так и мелких населенных пунктах. В частности, ТБО «Экосервис» поставил 70 железных баков в Билимбай и планирует доставить еще 160 штук. Как отмечает исполнительный директор компании, Радик Хисамутдинов, в селах все еще используются металлические баки, однако с раздельным сбором. В многоквартирных домах будут устанавливаться пластиковые контейнеры. Кроме того, оператор внедряет контейнеры для крупногабаритного мусора.

Региональный оператор ЕМУП «Спецавтобаза» снабдил Екатеринбург 130 мусоровозами, которые обеспечивают вывоз твердых коммунальных отходов (ТКО) с 7 000 контейнерных площадок. В городе стало гораздо меньше мусора, что подтверждает статистика по главному городскому полигону «Северный», где общее количество отходов увеличилось на 20%. Бригады ЕМУП «Спецавтобаза» занимаются активной ликвидацией несанкционированных свалок мусора и уже могут отметить 12 убранных незаконных площадок.

В течение первого квартала 2019 года мусорные операторы Свердловской области установили более 5 тыс. контейнеров, а к концу года руководители обещают, что число контейнеров превысит 12 тыс.

Перспективы: чего ждать дальше в области

Президент РФ постановил, чтобы к 2023 году 86% коммунальных отходов были утилизированы. С этой целью должны быть построены 826 мусороперерабатывающих заводов, пять из которых появятся в Свердловской области. Отходы планируется измельчать и перерабатывать в гранулы, которые будут сжигаться, вырабатывая электричество.

В ближайшее время региональные операторы закупят 12,7 тыс. новых контейнеров и 76 мусоровозов. 3 540 контейнеров и 24 машины будут направлены Северному АПО-1, 3 656 контейнеров и 22 мусоровоза – Западному АПО, а 5,5 тыс. контейнеров и 30 единиц спецтехники получит АПО-3 (МУП «Спецавтобаза»). Дополнительные контейнеры помогут решить проблему с мусором в селах, а новые мусоровозы ускорят процесс сбора ТКО и его доставку на специальные полигоны.

Заместитель губернатора отметил, что к 2023 году планируется ввести в эксплуатацию 12 объектов для обработки ТКО, два – по утилизации, а также создать экотехнопарк и перейти на систему дуального накопления ТКО. В 2019 году бюджетом предусмотрено 92 млн руб. на эти цели. Кроме того, в Госдуме находится законопроект о снижении ставки НДС для региональных операторов.