Новые нормативы накопления ТКО в РФ: тарифы изменились!

Основные аспекты обращения с отходами, в том числе нормативы накопления ТКО, регламентируются ФЗ от 24.06.1998 №89. С 2019 года начали действовать изменения, внесенные в него Законом № 503-ФЗ. Теперь вывоз мусора не жилищная, а коммунальная услуга и тарифы на нее регулируются государством. Водиться новое понятие твердых коммунальных отходов — ТКО. Это мусор, который образуется в результате потребления физическими лицами в жилых помещениях. Сюда же относятся аналогичные отходы, появившиеся в результате деятельности юридических лиц.

Платить за вывоз ТКО обязаны все жители многоквартирных и частных домов, собственники дачных и садовых участков. Тарифы рассчитываются исходя из нормы накопления отходов на одного человека в течение года. Порядок определения и установления нормативов субъектами РФ регулируется ПП РФ от 04.04.2016 № 269 (с ред. от 27.02.2018). Весь цикл обращения с ТКО с момента вывоза с площадки до утилизации контролируется региональными операторами.

ВАЖНО! Тарифы далее актуальны на 2019 год.

Нормативы ТКО для физических лиц и частных домов

Норма накопления ТКО – это средний объем накопления твердых коммунальных отходов, в расчете на одного человека за один календарный год.

Норматив включает в себя бытовой мусор, крупногабаритный домашний утиль, мелкий строительный мусор и другое.

Этот показатель влияет на:

• размер тарифа на вывоз мусора;
• определение количества необходимой техники и периодичность вывоза отходов;
• расчет затрат на топливо;
• выбор места для утилизации мусора;
• планирование возможностей для сортировки и переработки отходов.

При расчете нормативов принимают во внимание следующие факторы:

1. наличие коммуникаций и мусоропровода;
2. этажность дома;
3. климатические особенности местности;
4. образ жизни собственников жилья;
5. время года;
6. способ сбора ТКО.

Точные нормативы устанавливаются после проведения замеров и взвешиваний отходов на конкретной территории в течение недели в разные сезоны.

Среднесуточная норма накопления отходов рассчитывается по формуле:

А=В/(Сх7), где

• В – это масса полученного мусора за период проведения замеров;
• С – количество расчетных единиц;
• 7 – количество дней проведения замеров.

При расчете нормативов для частных домов принимается во внимание их благоустроенность. Для помещений подключенных к отоплению, водоснабжению, канализации, нормативы ниже, чем для неблагоустроенных домов.

Что означает новая графа ТКО

Если раньше стоимость вывоза мусора входила в плату за содержание жилого помещения, то теперь появилась новая строка в квитанции – «обращение с ТКО». При заключении управляющими компаниями договоров с расчетными центрами на начисление по всем услугам – жителям приходит стандартная квитанция. Если начислением платы за вывоз мусора занимается расчетный центр, то собственникам ТКО приходит отдельная квитанция только за эту услугу.

Для жителей частных домов и владельцев садовых и дачных участков строка за обращение с ТКО вписана в платежку за оплату других услуг.

Мнение эксперта

Валерия

Юрист и эксперт сайта мусорная-реформа.рф

Важно. Сумма платежа рассчитывается от объема потребления, указанной в квитанции.

Новые тарифы на вывоз мусора

Стоимость услуги по вывозу отходов региональными операторами зависит от двух показателей: норматива накопления ТКО на человека и тарифа. Она рассчитывается по формуле:

Цена услуги=норматив*тариф*количество жильцов.

Нормативы устанавливаются местными органами власти. Тарифы рассчитываются региональными операторами и зависят от нескольких составляющих:

• расстояния от места сбора мусора до полигона;
• цены на топливо в данном регионе;
• климатических условий;
• установки контейнеров для раздельного сбора мусора;
• других условий.

Мнение эксперта

Валерия

Юрист и эксперт сайта мусорная-реформа.рф

Тарифы, как и остальные коммунальные платежи, скорее всего будут индексироваться два раза в год.

Применяются два способа расчета платы за вывоз ТКО:

• в зависимости от количества человек, проживающих в жилом помещении;
• в зависимости от площади жилого помещения.

В среднем выходит по 130-150 рублей с человека, в разных регионах показатели отличаются. Если в помещении никто не прописан, согласно п. 148(36) ПП РФ № 354, расчет размера платежа ведется от количества собственников жилья.

При наличии у собственника нескольких квартир или домов, он обязан оплачивать услугу по всем адресам.

Для перерасчета суммы платежа за вывоз ТКО при временном отсутствии жильцов в помещении от пяти и более дней нужно обратиться к региональному оператору с заявлением. К нему прилагаются документы, подтверждающие факт отсутствия проживающих в течение определенного промежутка времени. Без них региональный оператор вправе отказать в перерасчете. При накоплении задолженностей применяются штрафные санкции начисляются пени, установленные п. 91 ПП РФ № 354.

Нормативы ТКО для юридических лиц

Юридические лица могут отказаться от договора с региональным оператором, если у них есть в собственности или на другом законном основании место для размещения ТКО, расположенное на территории, где образуются эти отходы или на смежном участке.

При отсутствии собственного объекта для размещения отходов, юридические лица заключают договор на вывоз ТКО с оператором.

Нормативы рассчитываются:

• По факту, при наличии у организации собственной площадки для сбора мусора. Стоимость услуг зависит от объемов сданных отходов.
• Согласно установленным нормативам, которые зависят от вида деятельности организации. Расчет нормы накопления отходов ведется также, как и для жилого фонда.

Расчет платы по количеству мусорных контейнеров

Опыт работы с новой системой тарификации для населения показал, что необходимо совершенствовать нормативно-правовую базу в области обращения с ТКО и пересмотреть расчеты стоимости вывоза отходов. Для более справедливой оплаты по фактическому объему вывезенных отходов, Правительством РФ рассматривается предложение, по которому стоимость услуги будет зависеть от количества мусорных контейнеров, установленных на площадке.

Мнение эксперта

Валерия

Юрист и эксперт сайта мусорная-реформа.рф

Новая система будет похожа на расчет по нормативам, однако плата за услугу рассчитывается по факту проделанных работ, а не теоретических расчетов.

Суть предложения в том, что считается количество и объем мусорных контейнеров, вывезенных за месяц, и определяется сумма платежа на каждого жителя. Пока неизвестно как будет рассчитываться тариф для физических лиц и организаций. Минприроды подготовлен новый проект, который находится на стадии обсуждения с экспертами и представителями органов власти.

Взгляды экспертов о новой законопроект разделились. По мнению главы комитета по экологии и охране окружающей среды Государственной Думы В. Бурматова, проект вполне применим после тщательного рассмотрения и внесения некоторых поправок. Гендиректор ППК РЭО Д. Буцаев считает, что без должного контроля ситуация с платежами за обращение с ТКО может ухудшиться. По словам исполнительный директор ассоциации «Чистая страна» Р. Губайдуллина, еще рано делать выводы, так как новая система расчетов только начала действовать.

Мнение населения тоже неоднозначно: одни считают, что нововведения позволят устанавливать справедливые тарифы за услуги; другие, что платежи за вывоз мусора, наоборот, станут выше.